大眾網(wǎng)記者 田甜 棗莊報道

　　12月18日，棗莊市南四湖流域生態(tài)環(huán)境保護工作情況新聞發(fā)布會舉行。記者從發(fā)布會上了解到，棗莊市9個國、省控斷面水體優(yōu)良比例連續(xù)四年保持100%，南四湖流域生態(tài)保護工作取得明顯成效。

　　棗莊市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長劉品，市城鄉(xiāng)水務(wù)局副局長、市莊里水庫管理服務(wù)中心主任劉軍，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、山東省棗莊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心黨支部書記、新聞發(fā)言人馬運福，市生態(tài)環(huán)境局市南四湖流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管辦公室副主任孫長浩出席發(fā)布會并回答記者提問。

　　劉品介紹說，近年來，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，棗莊市堅持把南四湖生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作為重大政治任務(wù)，實施系統(tǒng)治理、精準管控，流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全市9個國、省控斷面水體優(yōu)良比例連續(xù)四年保持100%，南四湖流域生態(tài)保護工作取得明顯成效。12月5日，省南四湖東平湖流域生態(tài)環(huán)境保護重點工作推進會在本市召開。

　　聚焦系統(tǒng)保護，構(gòu)建協(xié)同共治格局。市委、市政府高度重視南四湖治理保護，成立南四湖生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進實施《棗莊市轄南四湖流域水污染綜合整治三年行動方案（2021—2023年）》等工作方案，健全部門聯(lián)合、調(diào)度通報、督導(dǎo)考核、預(yù)警約談等工作機制。建立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級河（湖）長制責(zé)任體系，明確市級河（湖）長12名、縣級72名、鎮(zhèn)級462名、村級1564名。壓緊壓實基層治污責(zé)任，將全市28個重點河流斷面水質(zhì)達標情況納入15個鎮(zhèn)（街）生態(tài)補償，督促解決突出水環(huán)境問題。連續(xù)三年實施《棗莊市南四湖水污染綜合整治工作年度計劃》，規(guī)劃建成南四湖重點治污工程項目110項。

　　聚焦環(huán)境治理，推進綜合治污控源。緊抓冬春季水質(zhì)保障，持續(xù)開展汛期隱患問題排查，累計排查雨污管網(wǎng)2000余公里，整治隱患問題112處，清理整治河道問題260處。對新薛河、城郭河實施生態(tài)補水，保障枯水期水資源有效補給，滿足河道生態(tài)需求，確�？菟�期地表河湖水質(zhì)穩(wěn)定。堅持“查測溯治管”，全市4433個入河湖排污（水）口全部完成溯源和整治，49個重點排污口實行標志牌標識、動態(tài)監(jiān)測管理，做到“排入水體—入河排污口—排污管線—污染源”全鏈條管理，確保入河水質(zhì)穩(wěn)定達標。堅持以用為主、以治為要、以農(nóng)為本，累計完成2254個行政村生活污水治理工作。整治完成10條城市黑臭水體和50條農(nóng)村黑臭水體，實現(xiàn)動態(tài)清零、長治久清。強化流域數(shù)字化高效監(jiān)管，重點斷面建設(shè)水質(zhì)指紋溯源系統(tǒng)，全市12條主要河流建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站17座，對47個工業(yè)企業(yè)污水處理廠入河排污口進行水質(zhì)狀況實時監(jiān)控。

　　聚焦補齊短板，加快治污項目建設(shè)。實施污水處理能力提升工程，滕州市、薛城區(qū)、嶧城區(qū)、臺兒莊區(qū)、棗莊高新區(qū)新擴建污水集中處理廠，新增能力18萬噸/日，市中區(qū)、山亭區(qū)正在實施污水處理廠擴建工程，建成后將新增污水處理能力7萬噸/日，全市污水處理能力將達到85萬噸/日，環(huán)境治理“硬實力”得到進一步提升。2024年，4座污水處理廠實施了提標工程，全市78%的污水處理廠將完成提標改造任務(wù)，出水水質(zhì)達到準Ⅳ類標準。完善城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，修復(fù)管網(wǎng)塌陷、破裂、溢流點30處，完成5個區(qū)域污水管網(wǎng)改造重建工程。開展城市初期雨（污）水處置工作，建設(shè)了滕州市城區(qū)（北部、中部）初期雨水收集處置工程、新薛河應(yīng)急補水工程，在市中區(qū)建設(shè)了兩座污水調(diào)蓄池，容積達8萬立方米，有效解決了城市污水溢流問題。開展工業(yè)污染源深度治理，按照《南四湖流域水污染物綜合排放標準》，以硫酸鹽、全鹽量等污染物為治理重點，指導(dǎo)重點排污企業(yè)完成提標改造，實現(xiàn)達標排放。

　　聚焦生態(tài)修復(fù)，筑牢綠色生態(tài)空間。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)，通過實施水生態(tài)修復(fù)，著力解決突出水環(huán)境問題，實現(xiàn)水環(huán)境由“凈”到“美”的提升。推廣綠色健康養(yǎng)殖，滕州市333公頃集中連片養(yǎng)殖池塘實施標準化改造和尾水治理；開展以魚凈水行動，全市大中型水庫、濱湖水域、城市水系累計增殖放流凈水魚苗4000余萬尾；全面完成南四湖省級自然保護區(qū)內(nèi)2247畝魚塘清退任務(wù)。加快農(nóng)業(yè)面源污染治理，365家規(guī)�；�養(yǎng)殖場畜禽糞污得到資源化利用，化肥農(nóng)藥減量幅度高于全省平均水平。開展河湖生物多樣性保護，建設(shè)河流、湖泊周圍林帶3078畝，修復(fù)天然濕地6301畝，全市國家重點保護野生動物34種，國家重點保護植物21種，國家二級保護物種白琵鷺、青頭潛鴨等一批珍稀瀕危物種在棗莊落戶安家。全市已建成人工濕地水質(zhì)凈化工程35處、總面積3萬余畝，日處理水量30萬方，污染物削減總量約1500噸/年。統(tǒng)籌流域生態(tài)綜合治理和水生態(tài)文明建設(shè)，積極打造示范流域河段，棗莊市蟠龍河（薛城段）入選首批省級美麗河湖優(yōu)秀案例。

　　聚焦流域安全，確保一泓清水永續(xù)北上。強化流域上下游聯(lián)防聯(lián)控，與周邊地市、區(qū)縣簽訂聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議9份，建全跨省市流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制，實現(xiàn)市、縣兩級聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議“全覆蓋”。因地制宜實施韓莊運河“一河一策一圖”，嚴密防控南水北調(diào)東線水環(huán)境風(fēng)險，經(jīng)驗做法被列入全省典型案例，并被生態(tài)環(huán)境部轉(zhuǎn)發(fā)。今年10月全省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急實兵演練暨生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)比武活動在本市成功舉辦。加強船舶和港口污染防治，1345艘營運船舶、5家港口安裝污染物智能監(jiān)控系統(tǒng)，抓好全鏈條監(jiān)管。聚焦水環(huán)境突出問題，嚴厲打擊違法排污行為，成功偵破“5·07”非法跨省處置危險廢物案、“4·07”偷排高濃度揮發(fā)酚案等案件，連續(xù)兩年被評為全國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體。

　　新聞伴讀

　　發(fā)布會現(xiàn)場問答實錄

　　記者：全面實行河（湖）長制，在南四湖流域生態(tài)環(huán)境保護中發(fā)揮了巨大作用。請介紹一下我市推行河（湖）長制工作開展情況，并取得了哪些成效。

　　劉軍：棗莊市位于山東省南部，境內(nèi)有河流285條、水庫118座，是南水北調(diào)東線入魯?shù)谝徽�，南北�?nèi)河航運的重要樞紐，也是南四湖大運河經(jīng)濟區(qū)重要組成部分。

　　近年來，棗莊市全面實行河湖長制，落實四級河湖長體系，積極構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、各級同頻共振、上下齊心協(xié)力”的河湖長制工作格局，極大優(yōu)化了區(qū)域生態(tài)與人居環(huán)境，促進了區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，有力支撐了淮河流域經(jīng)濟隆起帶發(fā)展，助推南四湖生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）督查并舉、同頻共振壓責(zé)任。市總河長共簽發(fā)10期市總河長令，將“生態(tài)河湖”納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核指標體系。明確市級河湖長12名、縣級河湖長72名、鎮(zhèn)級河湖長462名、村級河湖長1564名，全市各級河湖長年均累計巡河調(diào)研10萬余次以上。推行“河長制+河長辦+部門+基層河湖管護隊伍”管護體系，完善“區(qū)（市）巡察發(fā)現(xiàn)為主、市巡察交辦補充”、鎮(zhèn)村級巡河“提醒+通報”工作機制。

　�。ǘ�）點面結(jié)合，凝心聚力破難題。按照“清存量、遏增量”總基調(diào)，在“四亂”問題整體動態(tài)清零基礎(chǔ)上，市河長辦先后開展妨礙河道行洪突出問題排查整治、影響防洪安全和水生態(tài)安全檢查等專項行動達300余次，集中整治河湖“四亂”問題1800余項。建立省重點任務(wù)問題駐點跟蹤落實機制，實行分區(qū)（市）幫包和網(wǎng)格化督導(dǎo)。聯(lián)合沂沭泗局、南四湖局召集南四湖片區(qū)專項涉水督導(dǎo)會議8次，統(tǒng)籌解決沂沭泗流域歷史遺留問題66處。

　�。ㄈ�）縱橫聯(lián)動，查因溯源治污染。制定《棗莊市城市排水“兩個清零、一個提標”工作方案》。累計完成雨污合流管網(wǎng)改造213公里、完成6個污水廠提標改造，10條城市建成區(qū)黑臭水體實現(xiàn)長治久清。對嶧城大沙河、蟠龍河等12條重要河流入河排污口開展人工溯源、綜合治理，推動地表水環(huán)境質(zhì)量改善。實施“千里生態(tài)幸福水廊”三年建設(shè)計劃，推進2024年實施蟠龍河、小清河等生態(tài)幸福河湖建設(shè)里程400公里以上。對集中連片養(yǎng)殖池塘標準化改造和尾水進行綜合治理，利用廢棄老舊坑塘、村內(nèi)污水坑改造標準化魚塘1萬余畝。在全市6座大中型水庫和城市水系實施放魚養(yǎng)水工程，增殖放流凈水魚苗2000余萬尾，推動大中型水庫水質(zhì)普遍達到Ⅲ類水及以上標準。

　　近年來，市河長辦充分發(fā)揮河湖長制優(yōu)勢，補齊水環(huán)境治理短板，河湖長制各項工作取得顯著成效，獲得國務(wù)院督察激勵。一是完善水網(wǎng)體系暢通水循環(huán)。高標準規(guī)劃“一帶兩區(qū)、四縱七橫、一湖八庫”的市級水網(wǎng)體系，布局實施“兩庫四河”引調(diào)水、蟠龍河綜合整治等總投資236.1億元的125個水利項目，推動逐步實現(xiàn)全域水系互連、水生態(tài)良性循環(huán)。二是綜合防控治理改善水生態(tài)。深入推進“山水林田大會戰(zhàn)”，鞏固碧水成效，常態(tài)化開展河湖“清四亂”，在全省率先完成城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零，持續(xù)鞏固提升農(nóng)村污水和黑臭水體治理成效，嚴控南四湖流域污染排放強度，9個國省控河流斷面全部達到地表水三類水質(zhì)，助力南水北調(diào)“一泓清水”永續(xù)北上。三是全域系統(tǒng)打造提升水品質(zhì)。堅持以系統(tǒng)觀念推進流域水環(huán)境整治，統(tǒng)籌做好水土保持、濕地保護與修復(fù)、生態(tài)廊道建設(shè)等工作，著力營造“河暢水清、岸綠景美”的良好水域環(huán)境。韓莊運河、城郭河、嶧城大沙河等48條河段成功建成省級美麗幸福示范河湖。我市“四個加法”幸福河湖建設(shè)經(jīng)驗作為全省唯一案例被水利部全國推廣。

　　記者：農(nóng)村生活污水治理作為南四湖流域水污染綜合整治的重要內(nèi)容，今年開展了哪些工作？取得了哪些成效？

　　孫長浩：棗莊市作為南四湖流域的4個地市之一，在2023年年底實現(xiàn)了農(nóng)村生活污水全域治理管控的任務(wù)目標。今年以來，我們更加注重“讓老百姓滿意”，瞄準長效運維“發(fā)力點”，堅持建章立制，堅持以用為主，堅持整縣域推進，推動農(nóng)村生活污水治理工作實現(xiàn)由“治”到“管”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變。今年我市先后2次在全省會議上作典型發(fā)言，省人大、省司法廳、省鄉(xiāng)村生態(tài)振興專班等先后對我市開展專題調(diào)研。

　　一是堅持高位推動，統(tǒng)籌謀劃全域治理管控。我市作為南水北調(diào)東線工程進入山東省的第一站，水環(huán)境敏感性強，市委、市政府高度重視農(nóng)村生活污水治理工作，先后召開全市突出生態(tài)環(huán)境問題整改推進會、百日攻堅行動部署會等會議進行安排部署，2023年以來，先后將其納入年度重點工作、惠民實事重點推進，納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系和鄉(xiāng)村振興專項督導(dǎo)，邀請科研院校等專家參與，專題研究省級運維管理辦法，高標準制定《關(guān)于強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施監(jiān)管提升治理管控成效的通知》等落實文件，從5個方面提出10條切實可行的強化措施，提升監(jiān)管能力水平。

　　二是堅持多元融資，持續(xù)強化資金要素保障。突出政府主體，采用向上項目爭引、政府專項債等資金籌措機制，2023年以來爭取上級資金約1.7億元，鼓勵區(qū)（市）通過BOT、銀行貸款等方式拓寬社會融資渠道，保障資金需要。滕州市申請3億元政府專項債用于農(nóng)村生活污水治理。薛城區(qū)由區(qū)屬國企統(tǒng)一施工建設(shè)，以“政采貸”形式申請銀行貸款約1000萬元。嶧城區(qū)實行“建管一體化”，委托區(qū)屬國企實現(xiàn)整縣域運維管理，并將其作為融資主體申請農(nóng)發(fā)行貸款，獲得1.7億元撥付額度。

　　三是堅持高效聯(lián)動，有機結(jié)合形成整體合力。發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境保護委員會的綜合協(xié)調(diào)作用，將農(nóng)村生活污水治理與618個美麗鄉(xiāng)村、44.4萬戶廁所改造等工作結(jié)合，防止重復(fù)建設(shè)、浪費資金。與河道治理相結(jié)合，系統(tǒng)推進農(nóng)村流域水環(huán)境治理，沿岸規(guī)劃確定5條河流流域治理路線，杜絕污水入河，9個國省控河流斷面常年保持Ⅲ類以上。與光伏發(fā)電相結(jié)合，依托整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點建設(shè)，探索“污水處理+光伏發(fā)電”模式，在11處農(nóng)村污水處理站安裝太陽能電池板，每站可發(fā)電1800千瓦/年，節(jié)省電費約2萬元。

　　四是堅持建管并重，不斷健全運維管理機制。今年以來，我們將“以用為主”的治理思路融入后期運維管理，在降本、提質(zhì)、增效上下功夫，積極探索從集中治理到分散利用、從單一治理模式到多模式互補的新路徑，總結(jié)形成“1+3”資源化利用新模式。堅持因地制宜、試點先行，推進整縣域運維管理，不斷完善體系建設(shè)，指導(dǎo)嶧城區(qū)打造“屬地+國企”運維新模式，建立“鎮(zhèn)（街）對第三方運維單位考核付費、主管部門對鎮(zhèn)（街）履職考核”的體系，運維成效得到極大提升。

　　記者：飲用水水源保護不僅是水環(huán)境保護的重要內(nèi)容，更是關(guān)系千家萬戶，與我們每一個人息息相關(guān)。請問今年市生態(tài)環(huán)境局在飲用水水源保護方面做了哪些工作，以及有哪些下步打算？

　　馬運福：飲用水水源保護涉及群眾的健康安全，是我們工作的重中之重。市生態(tài)環(huán)境局始終把這項工作擺在突出位置，時時放心不下，絲毫不敢懈怠，堅決筑牢飲水安全保障防線。

　　一是開展飲用水水源保護區(qū)劃定和優(yōu)化調(diào)整。目前，全市現(xiàn)有城市集中式飲用水源10個，包括9個地下水源和1個地表水源；農(nóng)村飲用水水源741個，包括18個千噸萬人飲用水水源、337個農(nóng)村集中式飲用水水源和386個農(nóng)村分散式飲用水水源，751個飲用水水源全部劃分了飲用水水源保護區(qū)或保護范圍。為保障飲水安全，積極推進城鄉(xiāng)供水一體化，適應(yīng)供水格局調(diào)整，按照市委市政府安排部署，依據(jù)《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，計劃新增巖馬水庫作為飲用水源，并劃定水源保護區(qū)，將巖馬水庫飲用水源納入法律法規(guī)保護范疇，優(yōu)化調(diào)整全市9個地下飲用水源地保護區(qū)，使保護區(qū)范圍劃定更加科學(xué)合理。目前，調(diào)整方案已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意，并報省政府待批，省生態(tài)環(huán)境廳已進行了初步審核。

　　二是強化飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。為進一步提升飲用水源地水質(zhì)安全，近年來，我們在飲用水水源保護區(qū)范圍劃定的基礎(chǔ)上大力推進保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作。目前，我市10個縣級及以上飲用水源地的取水口和一級保護區(qū)實現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋，并在保護區(qū)范圍內(nèi)和邊界設(shè)立了標識牌、警示牌和宣傳牌，在重點區(qū)域或路段還配套建設(shè)隔離防護網(wǎng)、事故導(dǎo)流渠等應(yīng)急防護設(shè)施，并對飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的排污口、工業(yè)企業(yè)、生活污染源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖等各類污染源進行了全面整治，為保障飲水安全打下堅實基礎(chǔ)。

　　三是持續(xù)推進飲用水水源保護專項行動。今年10月，我們在以往排查整治的基礎(chǔ)上，聚焦“劃、立、治”三項工作內(nèi)容，再次在全市范圍內(nèi)開展飲用水源規(guī)范化整治、水源保護區(qū)內(nèi)環(huán)境問題排查整治等專項行動，對全市飲用水水源進行排查整治，徹底摸清全市飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的污染源底數(shù)，打擊各類涉飲用水源的環(huán)境違法行為，保障飲用水源地水質(zhì)安全。同時，我們進一步規(guī)范了飲用水水源保護區(qū)巡查工作，按照屬地管理原則，建立了市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)動巡查機制，對全市集中式飲用水水源保護區(qū)開展定期巡查，并對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的違法排污行為及時予以糾正或依法查處。

　　四是定期開展水質(zhì)監(jiān)測和評估工作。為準確掌握各水源地水質(zhì)變化情況，確保群眾飲水安全，我們嚴格按照飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測規(guī)范要求，對市級飲用水水源地（羊莊水源）每月開展一次水質(zhì)監(jiān)測，對9個縣級飲用水水源地水質(zhì)每季度開展一次監(jiān)測，并及時在棗莊市人民政府、棗莊市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公開監(jiān)測信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。此外，我們在周村水庫建設(shè)了水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了水質(zhì)變化情況實時監(jiān)測。經(jīng)監(jiān)測，截至今年11月全市飲用水源水質(zhì)達標率100%（剔除地質(zhì)因素影響）。

　　下一步，我們將進一步加強飲用水源地的規(guī)范化管理，繼續(xù)深化落實水源風(fēng)險管控措施，確保全市集中式飲用水水源地的水質(zhì)安全，保障市民的飲水健康。主要開展以下幾方面工作：一是積極推動完成全市城市飲用水水源保護區(qū)劃分（調(diào)整）方案工作獲批，動態(tài)劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)；二是建立完善飲用水源地保護區(qū)長效管理機制，進一步加大對保護區(qū)的日常監(jiān)管力度，嚴把項目審批關(guān)，嚴查保護區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為，嚴守飲用水安全底線；三是持續(xù)做好水源地水質(zhì)監(jiān)測工作，并及時公開監(jiān)測信息；四是加大飲用水水源保護法律法規(guī)和相關(guān)知識宣傳力度，營造人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督的良好氛圍。